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开启“湾区枢纽 万象罗湖”建设新征程
发表时间:2021-01-15 来源:深圳特区报 字体:[][][] [打印] [关闭]

  面对新形势新要求,罗湖区奋力开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程。

  罗湖区七届五次党代会召开,区委书记罗育德代表区委作工作报告。

 

  改革实干、乘势而上,奋力开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设新征程,努力续写更多“春天的故事”!

  1月14日,罗湖区七届五次党代会在罗湖会堂召开。区委书记罗育德代表区委作工作报告,总结2020年和“十叁五”时期各项工作,研究谋划“十四五”时期罗湖区经济社会发展,部署2021年工作。面向全区上下,罗育德发出高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”的强劲动员令,明确了罗湖今后一个时期的发展方向和目标。

  此次区委工作报告中,“湾区枢纽、万象罗湖”成为关键词。作为新的城区定位,它也将在“十四五”乃至更长时期激发着罗湖区加快推进高质量发展、打造可持续先锋城区,让世人感受到罗湖的新价值、新精彩、新动能。

  “湾区枢纽、万象罗湖”来了!罗湖人,准备好了!

  2021和“十四五”

  新使命新定位新担当!罗湖大手笔推出“1+8+8”施工图

  此次区委工作报告提出了今后的工作目标:到2025年,城区核心功能更加强大,形成体现高质量发展要求的空间规划体系和现代化经济体系,人民群众生活更有品质,城区精神品格更加彰显,生态环境质量更为优良,探索超大型城市治理路径实现新突破,打造可持续发展先锋城区取得重大进展。

  到2035年,“湾区枢纽、万象罗湖”强大生命力和旺盛活力全面彰显,经济实力和创新能力达到全球标杆城市中心城区水平,规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地核心功能全面升级,在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中勇当先锋。

  如何实现新使命新定位?罗湖区委围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,以及省委、市委全会部署,绘就了“1+8+8”的“施工图”。

  “1”个定位:建设“湾区枢纽、万象罗湖”

  面对新形势新要求,经过科学研判、深入思考、系统谋划,罗湖区委提出在“十四五”乃至更长时期的城区新定位:“湾区枢纽、万象罗湖”。

  围绕这1个城区新定位,罗湖将提升畅通联通、融合协同的城区功能;培育要素集聚、创新引领的城区生态;打造精致精彩、和谐共生的城区肌理;塑造人文荟萃、国际时尚的城区特质。未来的罗湖,将成为服务“一国两制”、推动深港融合的示范引领区和最佳实践地,成为企业投资发展、创业兴业的最优生态圈。小而精、精而美、美而优,各种文化交织交融,更加彰显包罗万象、丰富多彩、极具魅力的城区特质。

  “8”个方面:“十四五”时期勇当先锋

  “十四五”时期,围绕新定位,罗湖将在全面深化改革、扩大对外开放、推动高质量发展、建成民生幸福标杆、打造美丽中国典范、提升城区规划建设管理、谱写城市文明典范新篇章、加快推进平安建设八个方面当先锋、作示范。

  为此,罗湖将推动综合改革试点落地,确保2022年前形成一批可复制、可推广的重大改革创新成果。建设全球数字化智能化食品采购和集散中心,打造国内大循环的关键节点和国内国际双循环的重要链接地。提升红岭新兴金融产业带能级,打造区域性金融中心。深度参与广深港澳科技创新走廊建设,形成一批产值百亿级、千亿级产业集群。深化教育领域综合改革,持续推动罗湖医改优化升级,建立人才住房、安居型商品房、公共租赁住房转换机制,加快建设医养融合示范区,完善特殊困难群体兜底保障制度。构建“叁山一湖八廊”城区生态骨架,实施笔架山河、布吉河、清水河等沿线地区更新改造,加快湖贝、蔡屋围统筹片区更新改造。加快数字政府和智慧城区建设,加快构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈。健全文明城市创建长效工作机制,着力打造全国文明城市典范城区。

  “8”大行动:2021年全面部署发力

  2021年是罗湖以新定位开启新征程的实干之年、奋进之年。2021年罗湖区经济增长预期目标为5.5%-6%;固定资产投资完成400亿元;社会消费品零售总额增长5%以上;城镇居民登记失业率控制在3%以内;居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。为完成全年目标任务,推动建设“湾区枢纽、万象罗湖”开局起步,罗湖将坚持党建引领,部署开展年度“八大行动”。

  一是产业升级行动。罗湖将紧盯头部企业招大引强、支柱产业提档升级、新兴产业集聚发展。新引进4家以上营收过百亿的企业集团,新增持牌金融机构5家以上,力争率先落地全市第一家政策性担保公司,争取引入商业银行“数字货币运营中心”。推进深圳珠宝玉石交易中心建设,加快深圳创意设计中心落户,加快打造梧桐小镇视效创意平台,不断壮大深圳科技创新的“罗湖版图”。

  二是改革攻坚行动。罗湖将着力推出一批全市示范、全省领先、全国一流的重大改革品牌。争取“过境”土地开发等首批试点清单事项尽早落地。推进企业开办审批“秒报秒批一体化”。探索“微更新”实施机制,新开工项目5个以上,全力推进蔡屋围统筹片区开工建设。建立与国际接轨的高层次人才评价激励保障机制,高品质推进“国际化人才街区”建设。

  叁是开放提升行动。罗湖将完成深圳火车站与罗湖口岸片区综合交通枢纽方案设计,加快引入地铁11号线和香港东铁。推动莲塘口岸试点“港车北上”,推进玉平大道南延、罗沙路复合通道等项目规划。加快罗湖北站建设,全力推动深港口岸经济带上升为国家级深港合作新平台,深化“港人服务中心”建设。全面实施东门商业步行街改造提升,推动国贸大厦“大湾区免税城”建设,加快万象城-布吉河片区国际消费街区创建。

  四是基层善治行动。罗湖将深化推广社区治理“渔邨模式”,基本完成首批13个先行示范社区创建。推动东门社区红色村建设取得阶段性成效。推动首批智能立体车库建设,加强水务精细化管理和智能感知,创新构建“精品教育”“智慧校园”实践体系。筑牢疫情防控坚固防线,健全公共卫生监测机制。

  五是福祉拓展行动。罗湖将加快推进“智慧医院”建设。加快区中医院创“叁甲”,完成基层心理服务机构建设试点。完成黄贝学校、未来学校和2所高科技预制学校建设,新增基础教育学位4290个。推进智能时代的数字化“思乐课堂”教学模式改革。完成“二线插花地”棚改首批安置房回迁,建设筹集安居工程项目3000套以上。建设1家以上社区养老服务综合体。

  六是环境提质行动。深化“无废城市”社区建设试点,大力推进“城市双修”。高标准推进排水管理进小区。全面建立河道、水库“水务公司+物业服务”管理新模式。高标准完成沙湾河罗湖段碧道建设、清水河综合整治,启动环深圳水库绿道串联工作。

  七是文明创建行动。精心组织策划庆祝建党100周年系列活动。推动新时代文明实践中心建设,创新开展文明实践大讲堂、文明大使代言等活动。推动市工人文化宫、粤海体育休闲公园二期、区“一馆一中心”等项目建设,完成金威啤酒厂工业遗存综合整治,积极推动“人民南改革开放之路”历史文化街区建设、湖贝旧村南坊修缮。办好亚洲箭联世界排名赛等体育赛事和文体活动。

  八是法治护航行动。罗湖将加强政法跨部门大数据办案平台推广应用,实现普通刑事案件“单轨制”网上协同办理,建成1个以上省级法治文化主题公园。健全扫黑除恶“六个常态化机制”,深入推进安全专项整治叁年行动,全面启动地质灾害和危险建筑边坡隐患自动化监测。

  2020和“十叁五”

  以奔跑的状态、奋斗的姿态交出罗湖蝶变振兴“新答卷”

  2020年,在市委、市政府的坚强领导下,罗湖区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,以奔跑的状态、奋斗的姿态交出了一份蝶变振兴新答卷。2020年也是“十叁五”规划的收官之年。回顾“十叁五”,罗湖稳中求进、砥砺前行,顺利完成主要目标任务,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

  初步预计,2020年罗湖一般公共预算收入137亿元,剔除不可比因素同比增长9.4%;社会消费品零售总额1215亿元;固定资产投资384亿元,再创历史新高。经济密度居全市第叁;人均可支配收入6.7万元。经济增长稳中向好,质量效益进一步提升。面对突发的新冠肺炎疫情,罗湖全区3万余名党员干部主动下沉社区网格,实现“社区传播零报告、院感事件零发生、特殊场所零感染、复工复产零发病、确诊病人零死亡”。与此同时,罗湖在全市率先举行一季度重大项目集中开工仪式,第一时间推出“惠企十条”,“无接触”拨付防疫补贴和稳企扶持等专项资金8.2亿元,惠及企业5000余家。在全市首推“礼享罗湖消费券”和“法律服务现金券”,精准打出复工复产系列“组合拳”。

  一年来,罗湖坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”。全力抢抓叁大历史机遇,抓实“八个主动谋划”,通过大战略、大项目、大改革引领大发展,城区高质量蝶变振兴态势持续向好。

  在重大战略加速落地方面,深港口岸经济带成功纳入国家、省大湾区建设工作要点,率先完成罗湖先行区发展规划,出台支持港澳专业人才就业创业政策。《深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划》《笔架山河沿线地区更新改造规划》取得积极进展。大梧桐新兴产业带建设全面提速,引进营收10亿元级重点企业8家。

  在重大项目提速增效方面,罗湖全区产业空间推介暨招商大会备受关注,与中国建材等一批龙头企业签约合作,预计总营收超过1250亿元。深圳火车站规划接入全国高铁网,深汕高铁在清水河设站,罗湖即将迎来“双高铁”时代。

  在重点改革方面,罗湖建立综合改革试点推进落实机制,首批30项改革有序铺开。辅助性人力资源统筹配置、财政资金国库支付电子化、错峰共享智慧停车等重点改革令人瞩目。探索先行示范社区创建取得初步成果,形成基层治理创新“渔邨模式”。数字人民币常规性外部可控试点在全国首发。联合海关成功以“保税+”模式打造深圳珠宝玉石保税服务平台。建成4.0版数字化新行政服务大厅,连续两年获评“中国营商环境百佳示范县市”第五名。

  这一年,罗湖可圈可点的大事很多。停滞10年的木头龙旧改开工建设;船步街片区等棚改项目顺利推进,多次刷新全市同类项目签约记录;罗湖基层治理“硬核20条”出台,实现全区118个无物管老旧小区规范化管理全覆盖,推动物管企业参与基层治理经验进入特区立法程序;高标准完成“叁横四纵”等25项工程、推动步道河道绿道廊道“四道连通”、建成全省首座“环境友好型”地埋式垃圾转运站、在全市首创“智慧溯源”垃圾分类新模式,城区“颜值”迎来大提升,喜摘全市唯一的新时代“中国最美”双名城称号。此外,通过“找短板、补欠账、惠民生”叁年行动,总投入近200亿元,实施了136个民生项目,完成7所学校新改扩建、新增学位5000个,还获评了“第十一届省双拥模范区”、出台了《罗湖区无障碍城区发展规划》……

  这一年,罗湖区始终聚焦人民对美好生活的向往,以硬作风硬措施攻坚克难,通过不断筑牢夯实民生底板,让人民群众的获得感成色更足、体会更深。

  党代表有话说

  罗湖区工业和信息化局局长周建军:

  区委工作报告全面总结了“十叁五”时期和2020年罗湖所取得的成就,更为重要的是对“十四五”乃至更长时期的罗湖经济社会发展做了总体规划蓝图。加快构建“1+4+2”现代产业体系,既贯彻落实了新发展理念,也是适应国内国际双循环发展格局、紧扣高质量发展主题的具体行动和举措,体现了罗湖作为“湾区枢纽”的功能,也折射出缤纷万象的罗湖气质。

  作为具体产业部门,罗湖区工业和信息化局已为此落实系列工作安排,我们计划以现代服务业、商贸业、黄金珠宝产业为先导,推动罗湖区“1+4+2”现代产业体系的构建。

  罗湖区城市更新和土地整备局局长陈磊峰:

  区委工作报告中有16处提到了“更新”,7处提到了“改造”,对罗湖城市更新指明了方向,强调了重点。

  2020年是“十叁五”规划的收官之年,也是罗湖城市更新改革试点五周年。五年来,罗湖区通过城市更新供地约120公顷,并通过城市更新减少违建存量规模92万平方米,给罗湖带来了可喜的变化。

  今年是“十四五”规划的开局之年,也是《深圳经济特区城市更新条例》的实施之年。我们将瞄准“湾区枢纽、万象罗湖”定位,抓住“双区”驱动契机,优质、高效推进城市更新工作。

  罗湖区科技创新局局长石兴中:

  “十叁五”期间,尤其是近年来,罗湖的蝶变发展成就卓着,大梧桐新兴产业带、口岸经济带等一批重大战略加速落地,也引进了一批重大项目与龙头企业。与此同时,我们的交通、市政基础设施、城市面貌焕然一新,成绩来之不易。

  报告中鲜明地提出,要培育要素聚集、创新引领的城区生态,深度参与广深港澳科技创新走廊建设,打造产值百亿级千亿级产业集群等等,为罗湖的新兴产业发展指明了方向,也坚定了创新驱动发展的信心。

  罗湖区翠竹街道党工委书记袁亮:

  结合“湾区枢纽、万象罗湖”新定位,翠竹街道将在民生保障和产业规划两个方面下足功夫。目前,翠竹小学新改扩建蹄疾步稳,市人民医院周边片区更新改造势在必行。

  在全区“一主两区叁带”产业发展格局中,翠竹街道将重点推动黄金珠宝产业向高价值产业链转型;也借助罗湖的产业政策,全力为辖区企业提供便捷高效的服务,解企业之所需,助推黄金珠宝产业转型升级。

  深圳金雅福控股集团有限公司党支部书记、集团副总经理杨超:

  金雅福作为在深圳罗湖成长起来的中国500强企业,对罗湖“湾区枢纽、万象罗湖”的新定位充满期待、信心满满。

  2021年是“十四五”的开局之年,也是中国共产党的百年华诞,我们非公企业、民营企业在党的领导下,将坚持听党话跟党走,努力为罗湖的新定位贡献我们的力量。

  清水河街道坭岗社区党委书记张佩芬:

  报告把一大半篇幅放在了对未来的规划与部署,明确了执行的内容和落实的时间节点,让我们感受到了区委班子的实干担当精神。

  在兼具指导性的同时,报告也非常接地气,提及了“社区工作者”,对社区基层治理工作进一步做出了指导。一方面让我们在社区干事更有方向与目标,另一方面也让我们社区基层工作者倍感暖心,更有动力投入到2021年的工作中去。(冯庆 杜澎/文)

责任编辑:陈昕辞